让惠农业和工业程之花绽开在全民心间,石城惠民的辩证法

保障农村低保1.28万人,农村医疗救助2.04万人次,为1000余群众实现“微心愿”,2015年减贫1.69万人……一张张靓丽的民生账单背后,是石城县坚持用辩证思维推进民生建设,普惠于民、造福于民的不懈努力。

近年来,肥东县元疃镇始终坚持把民生工程作为增进人民群众获得感的重要方式摆在突出位置,以实打实的办法、百分百的努力扎实推进各项民生工程政策从“纸面”上落实到“地面”上。仅20…
近年来,肥东县元疃镇始终坚持把民生工程作为增进人民群众获得感的重要方式摆在突出位置,以实打实的办法、百分百的努力扎实推进各项民生工程政策从“纸面”上落实到“地面”上。仅2015年一年,该镇就通过“一卡通”发放各类涉农民生补贴类资金共计2062.6万元,涉及粮食直补、农资综合补贴、政策性农业保险、农机补贴、计生奖、特扶、城乡低保、五保补助等各项补贴三十余项,全年累计打卡项目共116项,直接受益71708人次。在千年古镇的广袤大地上精心勾勒出了一幅幅优美、和谐的民生画卷。

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民心是最大政治,唯有不断改善民生才能赢得民心。元疃镇通过四个“零距离”着力把民生工程的好事做好,实事做实,真正将党和政府的关怀、温暖落实到群众心坎上。

资料图

加大宣传引导,宣讲政策“零距离”。利用节假日、土地确权和农忙时期群众集中返乡的有利时机,组织镇、村干部、村民组长、人大代表等挨家挨户上门宣传、召开群众代表宣传动员会,耐心、细致地向群众做好民生工程政策解释工作;不定期向群众发送手机短信、在道路显要位置张贴宣传画、悬挂宣传横幅、民生工程流动宣传车等方式加大宣传力度;充分发挥校园这一平台,开展“民生工程政策进校园”主题宣传活动。给学生上民生工程宣传课、发放民生工程政策宣传册、《致全县人民群众的一封信》等宣传材料;利用逢集等有利时机,设立民生工程政策咨询台,安排工作人员,现场解答群众民生政策咨询、发放政策宣传品。一年来共计开展民生工程宣传咨询会三十余场、发放各类民生工程宣传画、宣传折页等12000余张。

慢与快,在对撞中凸显公平

优化工作方法,服务群众“零距离”。在新农保、新农合等民生工程项目实施中,工作人员针对生活不便的老年和残疾群众,亲自上门为其办理各项业务;对户籍已流出至外地的群众,及时与当地有关部门对接,为他们做好新农保、新农合等关系的移交;对长期外出务工、经商的群众,则按全程代理的方式帮助他们参保和缴费。这些惠民措施不仅给广大群众带来便利,也提升了他们对该镇民生工程的认可和支持。

近日,石城县琴江镇古樟村村民陈柱秀心里的疑虑终于解开了。她通过摇号获得了一套安置房。

严格规范操作,督查考核“零距离”。最大限度发挥群众在助推民生工程中的积极作用,引导和激发全镇人民群众参与民生工程建设的热情。在水库移民项目实施中,强力推进水库移民自建机制,推行村民“自建、自有、自管、自用”,镇政府和行政村不参与项目资金的直接使用,而加强对项目资金使用、工程质量、施工安全等方面进行监管。项目理事会作为水库移民项目实施主体负责工程建设资金使用,让移民群众明白钱要用到哪里,并对项目资金使用明细公示,对项目建设完成所花费的劳务工资花名册、机械租赁费、购材费用明细、前期勘察费、方案编制费、技术服务费以及其它合理费用等进行公示,每一期公示均留有照片、存档,从而确保水库移民项目实施真正在阳光下操作,真正惠及群众;在推进美好乡村建设中,抓建设规划、资金整合、宣传发动上,做到政府主导不包办,充分发挥和调动农民参与建设的积极性;在村庄整治建设上,充分尊重农民民主权利,投入、建设、管理的主体是农民,做到农民的事自主办,使农民群众成为美好乡村建设的主力军;对各类民生工程资金的发放严格采取“专户管理、专款专用、直补到户”的管理模式,实行包村领导、包村干部和镇纪委共同参与的联合监管模式,做到“四到场、四签字”,同时实行“一卡通”资金发放制度,加强对各项资金的监管,彻底杜绝吃、拿、卡、要等现象发生,确保资金及时足额发放到位;同时,该镇还定期组织和邀请党员代表、人大代表和群众代表调研、监督民生工程,确保民生工程的规范操作和有序推进。2015年全年先后组织开展党员代表、人大代表调研民生工程工作共5次,赢得了全镇各界对民生工程工作的高度首肯。

陈柱秀说,去年8月就有村干部上门向她了解家庭情况及购房意愿,直到去年底公示结束,前不久才进入公开摇号程序。为何前后花了4个月时间?

结合扶贫工作,精准扶贫“零距离”。通过民生工程的实施,精准扶贫,精准脱贫,确保小康路上不让一名困难群众掉队。根据贫困对象家庭现状及意愿,对有劳动能力的贫困对象,对他们进行经济林果、食用菌、瓜蒌、蔬菜种植、禽畜养殖等方面技术指导以及组织就业技术培训,增加扶贫对象“自我造血”功能。2015年,该镇已有近10家加工企业、农业企业和农业合作组织帮助40多户贫困户就业或提供实用技术。镇残联先后组织两批共121名贫困残疾人进行食用菌栽培技术培训;对因病致贫、因病返贫的贫困对象根据相关政策,帮助申报大病救助和新农合补助,帮助89户贫困户实现了脱贫;对家中有子女在上学的贫困户,通过申请和办理民生工程助学计划进行捐资助学,着力让贫困家庭的孩子圆上学梦;对无劳动能力的低保户、五保户和残疾户群众,通过城乡低保、五保救助、电费补贴、贫困精神残疾人药费补助、生活救助、农村危房改造等民生工程项目的实施,保障他们基本生活需求。同时,通过项目类民生工程的实施,大力推进和改善农村基础设施建设,为群众生产生活和发家致富提供交通环境保障。一年内,完成10公里永元路元疃段改造工程,新建路集大桥等桥梁2座、修建水泥路4条、总长3.17公里,投资123.8万元的“一事一议”项目和11.1公里的“村村通”水泥路项目已全部完工。

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