从中央到省市,就推进农业供给侧结构性改革已多次作出重要指示和部署。南京市农委围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,紧扣率先基本实现农业现代化目标,以国家农业现代示范区建设为统领,加快转变农业发展方式为主线,深化农业综合改革为动力,促进农民持续增收为中心任务,加快推进农业供给侧结构性改革为重点,大力发展产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、功能多元的都市现代农业,引导全市农业按科学、生态和可持续发展要求科学规划,早日实现农业更强、农民更富、农村更美的现代都市农业发展目标,努力实现“十三五”良好开局。

本报讯2013年,江苏省粮食总产和农民人均纯收入双双实现“十连增”。在新的起点上,江苏将按照“稳定政策、改革创新、持续发展”的总要求,全面深化农村改革,加快建设现代农业,确保粮食等重要农产品有效供给、农民收入持续增长。

为此,南京将从五大方面,突出“五个坚持”,力推全市农业供给侧结构性改革落地见效。

毫不放松抓好粮食生产保供给。坚决守住耕地保护红线、综合生产能力提升、粮食流通储备“三道防线”,确保粮食播种面积稳定在8000万亩以上、产量680亿斤以上。积极整合项目资源,重点扶持粮食主产区及产粮大县农业基础设施建设。全面落实70亿斤地方粮食储备,加强轮换管理,切实保障市场供应。

坚持一

大力发展“菜篮子”生产保安全。发展高效设施农业,保障“菜篮子”产品供应。规划建设150万亩永久性蔬菜基地,积极推广防虫网、遮阳网和喷滴灌等先进设施。着力发展畜禽标准化规模养殖,加强动物疫病防控,优化渔业产业结构。强化农产品质量建设,推行标准化、清洁化生产,加强县乡农产品质量安全检测体系和监管能力建设。

调结构、优品种,力促农产品竞争力新提升

切实加强基础设施建设增后劲。统筹推进农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食产能等农田基础设施建设,每年新增高标准农田150万亩以上。加强农田水利设施建设,因地制宜推广高效节水灌溉技术,将有效灌溉面积比例提高到84%。加强耕地质量建设,加大支持补贴力度,全年力争测土配方施肥6700万亩次以上,商品有机肥推广补贴30万吨以上。推进秸秆机械化全量还田,大力发展多种形式的秸秆综合利用。强化气象为农服务,积极开展气象灾害预测预报。

加快推进农业供给侧结构性改革,大力推进种植业、畜牧业、渔业结构调整,适应市场需求调优、调高、调精,提高农业供给体系的质量和效率。

积极创新农业经营体制机制添活力。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,今年计划每个省辖市安排1个县整体推进,每个县选择1个乡镇整体推进,用三年时间全面完成确权登记工作。目前全省农业适度规模经营比重已达66%,下一步将继续坚持家庭经营的主体地位,总结推广家庭农场、合作农场、联耕联种、农田托管等形式,重点发展100~300亩的适度规模经营。着力发展农业社会化服务,全省已登记注册专业化服务组织6000多个,今年将继续扶持发展集中育秧、病虫专业化统防统治、农机跨区作业等专业化服务。
龙新

1、调整优化粮食种植结构,优化种植区域布局,大力推广优新小麦和水稻品种,提高优质品种覆盖率。深入开展粮油高产增效创建,在全市范围内创建粮油高产增效示范片65个。

2、促进蔬菜园艺转型升级,蔬菜生产上重点建设近郊高产稳产绿叶蔬菜优势产业基地、中远郊传统绿叶蔬菜生产基地和高淳、六合、栖霞等特色蔬菜产业基地,加快推动园艺作物品种改良、品质改进和品牌创建,大力发展具有地方特色的应时鲜果、精品茶叶和特色花木。

3、加快现代畜牧业建设。优化畜禽养殖结构,稳猪、限牛、扩禽,确保主要畜产品供给。推进适度规模经营,淘汰散养户,压缩小规模养殖比重,生猪大中型规模养殖比重提高3个百分点。

4、积极发展现代渔业。优化渔业产业布局,推动水产健康生态养殖和渔业标准园、精品园建设,积极推广多品种养殖技术,特种水产养殖比重提高到66%。

坚持二

强基础、补短板,实现农业生产条件新改善

实施藏粮于地、藏粮于技战略。持续改善农业的基础设施,加强农业资源的保护和修复,夯实现代农业发展基础。

1、加快改善生产条件。扎实推进新一轮高标准农田建设,提升农田基础设施配套水平,提高农机作业便捷度,全年新增高标准农田10万亩;加快设施农业转型升级,大力推广设施农业新装备、新技术、新模式,全年新增设施农业3.5万亩;大力推进粮食生产全程机械化、设施农业全面机械化,启动粮食生产全程机械化示范县(区)建设,农业机械化水平达85.5%。

2、加强耕地质量建设。实施耕地质量保护与提升行动,在全市建立10个耕地质量提升工程示范区。完善300个市级耕地质量长期定位监测点和20个耕地质量重点监测点。大力推进机械化深松整地和测土配方施肥,推广生物有机肥、低毒低残留农药,推进土壤污染监测和生态修复试点。2016年,全市高效低毒低残留农药使用面积占比达到75%,测土配方施肥覆盖率达到90%以上。

3、加大生态资源保护。以实现农业面源污染防治“一控两减三基本”为目标,大力推进农业废弃物资源化利用,到2016年,全市农业废弃物综合利用率达92%。加强野生动植物和农业种质资源保护,推进南京长江江豚省级自然保护区建设。

坚持三

促融合、优功能,拓展农民收入增长新空间

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